美国货币监理署（OCC）已初步有条件批准 World Liberty Trust Company 设立全国性信托银行。这家拟设机构位于佛罗里达州，与特朗普家族支持的 World Liberty Financial 有关联，获批后将推动 USD1 稳定币的发行安排调整。

拟接手 USD1 发行

根据 OCC 决定函，这家机构计划负责 USD1 的发行与赎回，接替目前担任独家发行人与托管方的 BitGo。除稳定币业务外，它还计划以受托人身份提供数字资产托管，并允许托管客户将获批稳定币转换为 USD1。

文件显示，这是一家全国性信托银行，而不是传统商业银行。按申请安排，该机构不会吸收存款，不提供美国联邦存款保险公司（FDIC）保险，现阶段也不会申请美联储主账户。

审批附带多项条件

这次批准并非最终无条件放行。OCC 要求该机构满足多项前置条件，其中包括至少 2000 万美元资本金，并遵守去年生效的《GENIUS Act》稳定币法律要求。

• 最低资本要求为 2000 万美元
• 机构类型为全国性信托银行
• 获批后需在 18 个月内开业

文件还提到，相关机构承诺不落入《银行控股公司法》所界定的“银行”范围。这意味着其业务将集中在信托、托管和稳定币相关服务，而非传统存贷款业务。

特朗普关联引发质疑

申请审查期间，监管方收到多份意见，质疑该项目与特朗普、其家族、Witkoff 家族以及阿联酋投资者之间可能存在利益冲突，也有人提及美国宪法中的薪酬条款问题。

不过，OCC 基本未采纳这类意见。监管方表示，World Liberty Financial 本身并不是此次申请的直接主体，因此相关政治和利益冲突问题不属于本次审查的核心范围。

公开文件显示，项目联合创始人 Zachary Witkoff 被列为组织人、董事兼总裁，另有一份被动持股承诺文件由 Eric Trump 代表一家投资实体签署。美国参议员 Elizabeth Warren 则批评 OCC 向加密公司发放此类牌照的做法，称这些机构具备部分银行功能，却未承担相应监管约束。