今年11月当选的美国参议员，必须在其六年任期结束前回答一个关键问题：他们将如何修复社会保障制度？

该项目的受托人预计，社会保障用于帮助支付退休福利的信托基金可能在2032年第四季度耗尽。如果国会在此之前不采取行动，这些福利可能被削减22%。

立法者可能会推动改革，以避免这些自动削减。也可能继续拖延。

无党派组织彼得·G·彼得森基金会近期针对参议院竞争激烈州选民进行的一项调查显示，大多数选民——81%——表示，与承诺“不碰”该项目的候选人相比，他们更可能支持有计划避免社会保障福利自动削减的候选人。

即便如此，许多参议院候选人的竞选纲领仍缺乏有关该项目未来的具体方案。

虽然11月将改选35个参议院席位，包括佛罗里达州和俄亥俄州的特别选举，CNBC识别出9场选举，其中候选人提到了他们对该项目未来的计划。MS NOW表示，这9场选举都是竞争激烈的战场州选举，并对可能结果作出评级。

以下是这9场选战的更详细情况，以及候选人就社会保障改革所说的话。

阿拉斯加州

阿拉斯加州选民将在现任共和党参议员丹·沙利文（Dan Sullivan）和前民主党众议员玛丽·佩尔托拉（Mary Peltola）之间作出选择。佩尔托拉曾于2022年至2025年在众议院任职。

在最近一个任期内，沙利文投票支持《One Big Beautiful Bill Act》，该法案为符合条件的个人提供最高6,000美元的临时老年人税收抵扣。沙利文还投票支持《Social Security Fairness Act》，该法案取消了对部分政府养老金领取者社会保障支票的扣减。虽然这两项法律都帮助了受益人，但也提高了该项目的成本。

美国退休人员协会（AARP）9月的一项调查显示，大多数阿拉斯加年长选民——90%——表示，他们更可能支持确保自己拿到应得社会保障福利的候选人。

在2014年阿拉斯加州参议员竞选期间，沙利文曾表示，他会考虑削减社会保障成本的选项，例如提高退休年龄或对福利进行收入审查——这一点也被其对手在2026年选战中提及。

沙利文竞选团队未回应CNBC的置评请求。在10月15日的一场辩论中，他表示，应保护退休人员和临近退休人员的福利，而且项目改革必须以两党合作方式推进。

根据佩尔托拉竞选网站，她的纲领主张取消对社会保障福利征税。佩尔托拉还曾共同发起《Social Security Fairness Act》。

佩尔托拉竞选团队一名发言人在发给CNBC的电子邮件声明中称：“玛丽将对任何人据理力争，为阿拉斯加州老年人而战，保护阿拉斯加人应得的福利。”

MS NOW将阿拉斯加州参议院选举评为胜负难料。

艾奥瓦州

在“鹰眼州”艾奥瓦，现任共和党参议员乔尼·恩斯特（Joni Ernst）将退休，这个开放席位将在民主党州众议员乔希·图雷克（Josh Turek）与共和党联邦众议员阿什莉·欣森（Ashley Hinson）之间决出。

图雷克在9月9日得梅因一场市政厅活动上表示：“保持社会保障偿付能力的最佳方式之一，就是取消缴费上限。”他指的是需缴纳社会保障工资税的年度最高收入额。

提高或取消这一上限，意味着高收入者将向该项目缴纳更多资金。2027年，这一按年调整的门槛将从2026年的184,500美元升至192,300美元。提高上限的提案通常会保留第一道门槛，然后在某个拟议收入水平——例如250,000美元或400,000美元——重新征收社会保障工资税。

欣森在最近接受AARP采访时表示：“任何提出削减社会保障的人，都会从我这里得到一个‘绝对不行’。”但在2024年，欣森曾在众议院拨款委员会投票支持将社会保障管理局资金削减最多4.52亿美元。

2020年，欣森曾表示她对提高社会保障退休年龄“持开放态度”，但此后又表示反对这一改变。在众议院，她曾投票支持OBBBA和《Social Security Fairness Act》。

在10月13日的一场辩论中，当被问及如何修复社会保障时，两人都表示支持成立一个两党委员会。

欣森选区内位于艾奥瓦州迪科拉（Decorah）的一个社会保障外地办公室最近关闭了六个月。一些报道指出人员配置不足，而政治对手和倡议团体则将此归咎于欣森支持由DOGE——总统唐纳德·特朗普所谓“政府效率部”——支持的裁员。欣森在6月10日的一份声明中称，这一为期六个月的关闭“不可接受”，并表示她已推动该办公室重新开放。

图雷克竞选团队一名发言人在发给CNBC.com的电子邮件声明中称，图雷克“将通过取消上限、让亿万富翁缴纳其应承担的公平份额，来保护社会保障”。

欣森办公室未回应CNBC的置评请求。

MS NOW将艾奥瓦州参议院选举评为“倾向共和党”。

缅因州

缅因州现任共和党参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）将在选票上对阵民主党人、前缅因州参议院议长特洛伊·杰克逊（Troy Jackson）。

在10月8日的一场辩论中，柯林斯表示，应“调整”工资税上限，这表明她支持一项主要由民主党推动、但近期获得两党支持的提案。她还表示，国会应成立一个由独立金融专家组成的委员会，就如何解决该项目资金缺口提供建议。

AARP 9月的一项调查发现，81%的缅因州50岁及以上选民表示，社会保障是决定其投票的重要议题。此外，93%的人表示，他们更可能支持确保劳动者拿到应得社会保障福利的候选人。

杰克逊在辩论中表示，应提高这一门槛。

在最近发表于《Bangor Daily News》的一篇评论文章中，杰克逊表示，他希望提高退休人员的社会保障福利。他还表示，反对将该项目私有化以及其他福利削减。

杰克逊还在该评论文章中表示，他“绝不会支持”提高退休年龄。柯林斯则在2023年接受News Center Maine采访、回应当时讨论中的潜在改革时表示，她不支持将退休年龄提高到70岁。

柯林斯是《Social Security Fairness Act》的共同作者之一。她在最终表决中投票反对OBBBA，理由是该法案削减了医疗补助（Medicaid）。不过，她确实在此前一项推动该法案继续审议的动议中投了赞成票。

柯林斯竞选团队未回应CNBC的置评请求。

杰克逊竞选团队一名发言人在电子邮件声明中表示：“特洛伊将致力于取消上限，要求富人就其全部收入缴纳社会保障税，并扩大福利——而不是提高退休年龄。”

MS NOW将缅因州参议院选举评为胜负难料。

密歇根州

密歇根州选民将在民主党人阿卜杜勒·埃尔-赛义德（Abdul El-Sayed）和共和党人迈克·罗杰斯（Mike Rogers）之间作出选择。埃尔-赛义德最近担任韦恩县公共卫生主管，罗杰斯则曾于2001年至2015年担任密歇根州联邦众议员。

埃尔-赛义德在10月8日的一场电视辩论中表示，应取消社会保障工资税上限。“让富人缴纳其公平份额，这才公平，”他说。

他还在辩论中表示，应取消对社会保障福利征税。

罗杰斯在辩论中表示，他支持通过一个委员会以“两党解决方案”来处理该项目的资金问题。“把他们关进一个房间，锁上门，然后说，‘在拿出一个能获得两党支持的真正解决方案之前，不要出来。’”他说。

AARP 8月的一项民调发现，93%的密歇根州50岁及以上选民表示，他们更可能支持确保劳动者拿到应得社会保障福利的候选人。

罗杰斯在本次竞选中没有提出提高退休年龄或将项目私有化。不过，据PolitiFact称，他过去曾表示支持提高退休年龄。该事实核查网站还称，罗杰斯在担任国会议员期间，曾支持允许将部分社会保障工资税转入私人投资账户的提案。

罗杰斯竞选团队一名发言人通过电子邮件表示，罗杰斯明白社会保障“是那些一生辛勤工作并为这个州投入的老年人的生命线……迈克将确保我们对他们进行投入。”

埃尔-赛义德竞选团队未回应CNBC.com的置评请求。

MS NOW将密歇根州选战评为“胜负难料”。

内布拉斯加州

内布拉斯加州选民可能在共和党参议员皮特·里基茨（Pete Ricketts）和独立候选人丹·奥斯本（Dan Osborn）之间作出选择。奥斯本是一名工会领袖，获得州民主党支持。

里基茨曾表示，社会保障福利应“完全免税”。

在担任内布拉斯加州州长期间，里基茨签署了2022年的一项法律，逐步取消州层面对福利的征税。担任参议员后，他提出了类似的联邦层面措施，目前仍在财政委员会审议中。他还投票支持OBBBA。虽然取消对福利征税有助于领取者，但会减少该项目收入。

里基茨在一份电子邮件声明中表示：“达到退休年龄的内布拉斯加人理应领取他们应得的福利。我致力于保护我们老年人的福利，并努力改善所有美国人的社会保障项目。”

根据奥斯本竞选网站，为延长社会保障的偿付能力，奥斯本呼吁提高或取消工资税上限。他在发给CNBC的电子邮件声明中表示：“解决方案非常简单——取消社会保障上限，让每个人都缴纳其公平份额。”

根据其竞选网站，奥斯本反对削减社会保障福利，包括提高退休年龄，也反对将项目私有化。

MS NOW将内布拉斯加州参议院选举评为“很可能共和党获胜”。

新罕布什尔州

11月，新罕布什尔州选民可能在两位国会老将之间作出选择：民主党人克里斯·帕帕斯（Chris Pappas）和共和党人约翰·苏努努（John Sununu）。现任民主党参议员珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）不再寻求连任。

根据帕帕斯竞选网站，这位自2019年以来一直担任联邦众议员的候选人“绝不会投票支持削减福利”。在8月的一场活动上，他表示，高收入者应向该项目缴纳其“公平份额”。

“我也认为，老年人应该加薪，”帕帕斯在10月14日AARP候选人论坛上表示。他说，社会保障的生活成本调整未能跟上“真实生活成本”。

帕帕斯曾投票支持《Social Security Fairness Act》。不过，他投票反对OBBBA，理由是该法案削减了包括医疗补助在内的社会安全网项目。

苏努努曾在参议院和众议院任职。在其任内，苏努努支持一些法案，拟将部分工资税转入个人投资账户，而不是社会保障信托基金，这是时任总统乔治·W·布什更广泛推动的一部分。

帕帕斯在竞选期间表示，苏努努曾主导推动该项目私有化——事实核查机构PolitiFact称这一说法“基本属实”，并指出苏努努的提案本应是自愿参加、受年龄限制，或两者兼有。苏努努在8月接受WMUR采访时表示，如果该提案当年获得通过，该项目今天本会保持偿付能力。

“我从未投票支持改变、减少或削减福利，”苏努努在AARP候选人论坛上表示。

苏努努竞选团队未回应CNBC的置评请求。帕帕斯竞选团队则请CNBC参考他最近在AARP论坛上关于社会保障的表态。

MS NOW将新罕布什尔州参议院选举评为“倾向民主党”。

北卡罗来纳州

北卡罗来纳州参议院候选人——前州长、民主党人罗伊·库珀（Roy Cooper）和前共和党全国委员会主席迈克尔·沃特利（Michael Whatley）——都在竞选中提到了社会保障议题。

库珀9月对AARP表示，部分国会议员通过给富人减税来“削弱”社会保障。他对AARP表示，该项目需要被保护并得到加强：“在美国参议院，我将与任何我能合作的人一起做到这一点。”

AARP 9月的一项民调发现，83%的北卡罗来纳州50岁及以上选民表示，社会保障是决定其投票的重要议题。同时，93%的人表示，他们更可能支持确保劳动者拿到应得福利的候选人。

沃特利对AARP表示，他的首要任务“始终”是维护和保护社会保障，他不会支持任何“剥夺”已向该项目缴费人应得权益的提案。

沃特利还表示，国会必须以“两党方式”合作，改善该项目的偿付能力。

沃特利竞选团队未回应CNBC的置评请求。

库珀竞选团队一名发言人在电子邮件声明中表示：“罗伊·库珀将努力保护并加强当前及未来世代的社会保障福利。”

MS NOW将北卡罗来纳州参议院选举评为“倾向民主党”。

俄亥俄州

俄亥俄州前民主党参议员谢罗德·布朗（Sherrod Brown）正寻求重返参议院，对手是共和党参议员乔恩·赫斯特德（Jon Husted）。这场特别选举将决定谁来完成原由副总统JD·万斯（JD Vance）持有席位剩余的两年任期。

布朗在担任参议员期间主张扩大并保护社会保障福利。他是《Social Security Fairness Act》的共同作者之一。

AARP 6月的一项民调发现，83%的俄亥俄州50岁及以上选民表示，候选人在社会保障问题上的立场将影响他们如何投票。

最近，在10月的一段AARP选民指南视频中，布朗表示，他反对将该项目私有化。

布朗对AARP表示：“我们需要确保亿万富翁通过提高税收上限来缴纳其公平份额，这样我们才能延长该项目的寿命。”

在AARP的视频中，赫斯特德表示，社会保障将需要“真正的两党解决方案”。

赫斯特德投票支持了OBBBA。他还提出一项平衡联邦预算的宪法修正案，批评者称此举可能促使社会保障大幅削减。

当被问及候选人的社会保障计划时，布朗和赫斯特德的竞选团队都未向CNBC提供更多细节。

MS NOW将俄亥俄州参议院选举评为胜负难料。

得克萨斯州

“孤星州”选民可能在共和党参议员候选人、州总检察长肯·帕克斯顿（Ken Paxton）和民主党候选人、州众议员兼前初中教师詹姆斯·塔拉里科（James Talar代币发行）之间作出选择。

塔拉里科表示，为巩固社会保障，他希望取消年收入超过400,000美元个人的社会保障税上限。“我将确保最富有的美国人为社会保障缴纳其公平份额，”塔拉里科在9月1日发布的一次AARP采访中表示。

AARP 9月的一项民调发现，91%的得州50岁及以上选民表示，他们会支持主张让劳动者获得全部应得社会保障福利的候选人。

帕克斯顿对AARP表示，华盛顿“无权”削减社会保障福利。帕克斯顿还在采访中表示，他的目标之一是清除他所说该项目中的“浪费、欺诈和滥用”。

据《Texas Tribune》10月8日报道，帕克斯顿在一段泄露的录音中表示，“毫无疑问，我们必须削减一些强制性支出。”社会保障属于通过强制性支出提供资金的联邦项目之一。帕克斯顿在向该报发表的一份声明中表示，他会保护社会保障。

帕克斯顿竞选团队未回应CNBC的置评请求。

塔拉里科的一名发言人表示，这位候选人将“挺身而出”反对针对社会保障的攻击，并“为确保所有美国人都负担得起退休生活而奋斗”。

MS NOW将得州参议院选举评为胜负难料。