美国商品期货交易委员会（CFTC）已将一项涉及加密资产交易和市场的监管行动提交白宫审查。这份文件目前仍处于“预规则”阶段，说明监管方案尚未正式提出，但已进入联邦规则制定流程的前期准备。
文件进入白宫审查
根据美国信息与监管事务办公室（OIRA）披露的信息，这项行动于 9 月 17 日被接收，名称为“加密资产交易监管与加密资产市场监管”。现有公开文件没有披露具体条文，也未说明适用范围和执行细节。
“预规则”通常意味着监管机构正在为后续正式提案做准备。换句话说，CFTC 已开始推动一套面向加密市场的规则框架，但距离公开征求意见和正式落地还有一段流程。
参议院立法未能推进
这一进展出现在美国参议院未能推进《CLARITY 法案》之后。该法案原本旨在为加密市场建立联邦层面的监管框架，但本周未能继续向前推进。
在 9 月 15 日投票结束后的第二天，CFTC 主席 Michael Selig 在 X 上表示，机构已准备好依据现有法定权限推出加密市场规则。美国证券交易委员会（SEC）主席 Paul Atkins 也作出类似表态，称即使没有新立法，SEC 也会继续推进相关工作。
两家机构已开始行动
在公开表态后，两家机构很快给出实际措施。CFTC 发布了一项不采取执法行动的立场，适用于被动型软件提供商。SEC 则宣布，对部分协助链上代币化证券交易的平台给予临时豁免。
更早之前，CFTC 已在讨论不依赖新立法推进加密监管的可能性。Michael Selig 在 8 月 20 日的一场会议上表示，如果《CLARITY 法案》停滞，CFTC 准备使用现有权限建立加密资产市场监管制度。
他当时还称，已要求工作人员研究相关规则，评估是否可以让现有注册机构以及目前尚未注册的加密交易所，转为一种受 CFTC 监管的指定合约市场，并在该框架下提供带杠杆或保证金的加密交易。
Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 此前也表示，监管机构在现有权限下已经具备制定明确规则的工具，并预计 SEC 与 CFTC 会在投票后加快推进相关工作。
