据《金融时报》报道,欧洲监管机构正在质疑 Binance 在未取得欧盟加密规则下的牌照数月后,如何继续向欧盟客户提供服务,消息人士称。
欧洲证券和市场管理局(ESMA)以及法国、德国和希腊等国的国家监管机构,正在审查该交易所对“反向招揽”(reverse solicitation)的依赖。该例外属于 MiCA 第61条,适用于位于欧盟以外的公司在客户“自行且独家主动”发起请求时提供服务。部分监管机构已要求该公司提供信息;如果他们对回应不满意,可能会采取执法行动,包括罚款。
根据《加密资产市场法案》(Markets in Crypto Assets,MiCA)制度,未获牌照的公司本应自7月1日起立即采取措施缩减其欧盟业务,仅向现有客户提供服务,以帮助他们转移或出售持仓。
ESMA 的指引称,这一测试应被严格解释,是否由客户主动招揽属于事实问题,而且“合同安排或免责声明不能凌驾于相反事实之上”。ESMA 告诉该报,这一例外范围极其狭窄,不应“被用来规避 MiCA 要求”。荷兰监管机构 AFM 表示,企业“不能 պարզապես 声称反向招揽”,并补充说必须满足明确的要求和指引。法国、德国和希腊监管机构,以及 ESMA 和 AFM,就 Binance 具体情况均拒绝置评。
Binance 与欧洲
据一名用户和另外两名了解该安排的人士称,在实践中,位于 Binance 曾持有本地注册的国家之外的客户,是由一家在阿布扎比受监管的实体提供服务;该实体于2025年12月获授权。

这家交易所在欧盟6个成员国拥有注册,分别是法国、意大利、立陶宛、波兰、西班牙和瑞典,但这些注册都已在 MiCA 框架下失效。
Binance 表示,公司在其运营所在的任何地方都“遵守适用的监管要求”,并持续根据相关义务审查其产品。公司补充称,正在“积极争取成为 MiCA 授权机构”。
该交易所于6月撤回了在希腊的 MiCA 申请;在路透社报道希腊资本市场委员会准备拒绝该申请后一周,Binance 作出这一决定。公司当时表示,将在采取必要措施以在7月期限前保持合规的同时,转而寻求在另一个成员国获得授权。其当时警告称,部分用户可能会受到影响。
当时并没有宽限期。截止日前几天,西班牙证券监管机构主席排除了任何例外或延期,并表示监管机构正与未获牌照的公司保持联系,以确保它们有计划将客户资产转移到其他地方。
消息人士告诉《金融时报》,监管机构也在审查其他规模较小的公司。












