世界银行就业理事会呼吁采取“危机时期”支持措施 IMF警告AI冲击如“慢动作海啸”
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IMF总裁格奥尔基耶娃警告,人工智能正像“慢动作海啸”一样冲击全球劳动力市场,年轻毕业生首当其冲。世界银行就业理事会联席主席、 新加坡总统尚达曼则呼吁把疫情和金融危机时期的就业支持措施制度化,作为帮助年轻人就业的长期政策工具。
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曼谷——政策制定者正从讨论人工智能是否会冲击就业,转向发出严厉警告,并建议采取措施缓冲其带来的冲击。

国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃周一警告称,人工智能对全球劳动力市场的冲击就像一场“慢动作海啸”,年轻毕业生将最先受到冲击。

格奥尔基耶娃在周一的一场小组讨论中说:“首先需要担心的人,是那些刚进入劳动力市场的年轻人。通常,他们会先从这些例行、重复性的工作做起,然后逐步晋升。但如果这些岗位没了,我不认为任何年轻人会把在咖啡店当咖啡师当作……职业未来。”

在同一场小组讨论中,担任世界银行就业理事会联席主席的新加坡总统尚达曼·尚穆加拉特南呼吁各国政府把“危机时期”的支持措施,变成帮助年轻人就业的永久性工具。

他说,政府在新冠疫情期间、以及某些情况下在全球金融危机期间所采取的做法,“现在必须被视为不是危机措施,而是结构性政策菜单的一部分”。

这意味着要与私营部门合作,并激励企业雇用应届毕业生,因为“就业的第一级台阶,也就是你毕业后的第一份工作,如今需求正在下降”,尚达曼说。

这些言论表明,政策制定者正在从争论人工智能是否会扰乱就业,转向决定如何缓冲其后果;与此同时,人口迅速老龄化,尤其是在亚洲,已经威胁到劳动力规模的缩小。

世界银行行长阿贾伊·班加在同一场小组讨论中表示,未来15年将有12亿年轻人年满18岁,而私营部门——在任何国家都已创造75%至85%的就业岗位——将不得不吸纳其中大部分人。

他说,政府的作用是通过建设基础设施、制定政策以及“去风险化”私人资本,或者降低阻碍投资者大规模投入资金的风险,来让这一切成为可能。“创造就业的是私人资本,”他说。

IMF估计,全球约40%的工作岗位最终将被“增强、降级或消除”。格奥尔基耶娃说,发达经济体的暴露程度约为60%,低收入国家约为23%,但较贫穷国家并不因此更安全,因为那“只是因为人工智能离它们还更远”。

尚达曼说,压力在科技行业最为明显,并补充称,在美国,“一个世纪以来,毕业生需求首次下降”,大学学位的工资溢价也在缩小。如果不采取行动,一届毕业生将失去一年多的技能:“你会失去对未来的信任,”他说。

“爱它、恨它,或者害怕它”

人工智能今年也一直是支撑增长的主要动力。格奥尔基耶娃说,与人工智能相关的投资和贸易提振了少数经济体的产出,帮助全球经济在能源供应冲击下仍将扩张维持在接近3%的水平。

“爱它、恨它,或者害怕它。它[人工智能]就在这里,我们已经看到第一波影响,”格奥尔基耶娃说。她估计,人工智能的采用可能使发达亚洲的增长提高0.5至1个百分点,使新兴亚洲的增长提高0.2至0.8个百分点。在高端情况下,这“将足以抵消人口老龄化带来的损失”,她说。

尚达曼警告称,增长本身未必就能带来就业。他说,中国、印度和东南亚发展中国家“增长相当不错,但就业创造疲弱”,如果我们对人工智能过于被动,“它会进一步扩大这种分化”。

不过,他表示,人工智能导致的岗位替代将是“按任务逐步发生”的,“这给了我们时间”——前提是工人能够在工作中学习,且大学转向应用型培训。

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