一个名为 Our Heritage Matters 的超级政治行动委员会（super PAC）于10月15日在美国联邦选举委员会（FEC）注册。

5天后，它开始花钱支持第三方候选人并攻击共和党人。根据 CNBC 对 FEC 文件的分析，截至10月29日，该组织已在10场众议院和参议院竞选中花费约120万美元。

选民至今仍无法看到的是，究竟是谁提供了这笔钱。

由于 Our Heritage Matters 是在10月15日这一关键竞选财务申报截止日之后成立的，它首次披露捐助者的常规报告要到12月3日才到期，也就是选举日之后一个月。

这个组织只是更广泛趋势中的一个极端例子。越来越多在选举前夕成立的超级PAC，包括最新出现的“快闪PAC”，在选民还不知道资金来源时就把钱投进了竞选。

联邦法律要求超级PAC和政治委员会在距离选举日越近时，越要在24小时或48小时内报告大额独立支出，说明它们花了多少钱，以及支持或反对了哪些候选人。不过，捐助者信息则通过定期竞选财务报告、以较低频率披露。

而在2026年，新建、临时成立的PAC做法激增。两党都在使用这一策略，其中与共和党有关联的PAC支出约为与民主党有关联PAC的两倍。

根据 CNBC 的分析，在选举日前最后10周内向FEC注册的22个超级PAC，每个都已在国会竞选中至少花费100万美元。到10月29日，这些组织合计披露了约6.37亿美元的独立支出，约占本选举周期众议院和参议院竞选中所有独立支出的六分之一。

百万美元级别、且在临近选举时才成立的超级PAC数量，自2022年以来已增长超过4倍，而其支出规模几乎扩大了35倍。

在2022年中期选举的同一时间点，只有5个类似组织合计花费约1800万美元。2018年则有3个，合计花费约1200万美元。这个总额甚至超过了过去两次总统选举：根据 CNBC 的分析，在2020年和2024年，类似的晚成立超级PAC在国会竞选中的合计支出都不到5000万美元。

“这样做的原因几乎完全是为了避免披露，即便只是暂时避免，”研究竞选财务的西北大学普利兹克法学院教授 Michael Kang 说，“很多时候，如果捐助者身份被公开，就会削弱他们所支持的事业。”

CNBC 的分析纳入了在选举日前最后10周成立、并在10月29日前于众议院或参议院竞选中至少花费100万美元的超级PAC。支出包括常规FEC申报以及24小时和48小时报告，且已剔除重复项。

从零到数百万美元：晚成立PAC的支出速度

晚成立超级PAC的一个显著特征是速度。

在 CNBC 分析的22个组织中，有18个在成立后30天内就开始支出，几乎所有组织都在提交首份显示资金来源的常规竞选财务报告之前就已开始花钱。

Campaign Legal Center 联邦竞选财务改革主任 Saurav Ghosh 说：“这种情况发生得越来越频繁，他们花的钱也越来越多，因为这行得通，而且他们还能逃过去。”该组织是一个无党派非营利机构，由前共和党FEC主席创立。

尽管成立时间很晚，这些组织在 CNBC 统计窗口内占到了国会竞选独立支出的22%以上，而在此前两次中期选举的同一时间点，这一比例还不到2%。

其中许多组织只是名义上新成立。CNBC 发现，这22个组织中有9个与既有政治网络存在财务或组织联系。

例如，Lower Costs Now 于9月10日成立，并披露与 Future Forward PAC 有关联。Future Forward PAC 是在前副总统卡玛拉·哈里斯2024年总统竞选中提供主要外部支持的组织。19天后，Lower Costs Now 开始在参议院竞选中支出。

但选民直到10月15日才看到其融资的更完整图景，当时它的首份常规财务报告显示，帮助选举参议院民主党人的主要超级PAC Senate Majority PAC 向该组织提供了2300万美元，FEC 文件显示。

截至周四，Lower Costs Now 已披露在8场参议院竞选中合计约7550万美元的独立支出，涉及爱荷华州、得克萨斯州、堪萨斯州和俄亥俄州等地，CNBC 的分析显示。

共和党人也使用了同样的做法。

No Going Back PAC 于9月1日成立，3天后开始支出。公开报道很快将其与 MAGA Inc. 联系起来，后者是美国总统唐纳德·特朗普的标志性超级PAC。但其正式财务报告直到10月20日才到来——比支出开始晚了6周多。

到那时，No Going Back 已经花费约1.878亿美元，FEC 文件显示，这些文件披露 MAGA Inc. 已向该组织提供2亿美元。到周四，这个超级PAC已花费约2.422亿美元，FEC 文件显示。

“它们是一种旨在凭空出现、在选民还来不及知道‘是谁在提供这笔钱，以及他们的动机可能是什么’之前，就在选举中砸下大笔资金的工具，”Ghosh 说。

为单场竞选而设的PAC

许多新组织的目标也非常集中。

CNBC 识别出的22个百万美元级超级PAC中，有14个把全部资金都花在了单一的国会竞选上。

以 The Maine Standard 为例。它于9月11日成立，5天后开始支出。此后，它已花费820万美元，全部用于反对缅因州参议院竞选中的民主党人 Troy Jackson，FEC 文件显示。

Cornhusker Majority 的模式几乎相同。它于9月10日成立，9月16日开始支出，并已在内布拉斯加州参议院竞选中花费约710万美元，几乎全部用于反对独立候选人 Dan Osborn，FEC 文件显示。Osborn 正在与共和党现任参议员 Pete Ricketts 竞争，这是一场势均力敌的选战。

这两个组织之间的联系直到10月15日才在其常规财务报告中显现：它们都由共和党的主要参议院超级PAC Senate Leadership Fund 资助。

在民主党一侧，Texas Forever 于9月24日启动，并在5天后开始支出，FEC 文件显示。到周四，它已花费约2750万美元，帮助民主党得克萨斯州参议院提名人 James Talar代币发行，FEC 显示。与其他一些快闪组织不同的是，它最初向FEC提交的文件就已标明 Senate Majority PAC 为其关联方。

OpenSecrets 执行主任 Hilary Braseth 说：“一个带有地方品牌的PAC并不一定会隐藏资金来源，但它会把整体图景切碎。选民看到的不是一个全国性组织在全国各地花费数千万美元，而是一系列按竞选逐个运作的不同组织。”OpenSecrets 是一家跟踪此类支出的无党派非营利机构。

但即便识别出快闪PAC背后的全国性组织，资金链条中仍可能有另一层被隐藏。

Texas PAC 于8月28日成立，很快开始花钱帮助共和党人 Ken Paxton 参加得克萨斯州参议院竞选。资金通过 Senate Leadership Fund 流动，但埃隆·马斯克的角色直到10月12日才公开，比支出开始晚了一个多月。

10月15日，FEC 文件显示，马斯克通过两笔捐款向 Senate Leadership Fund 提供了1.58亿美元，而该组织在随后一天分别向 Texas PAC 转移了相同金额。

截至10月29日，Texas PAC 已在这场竞选中花费约1.816亿美元，FEC 文件显示，使其成为 CNBC 识别出的最大的晚成立超级PAC之一。

Texas PAC 和 No Going Back 合计占这22个百万美元级组织总支出的约三分之二。但这股浪潮远不止这两个巨头：即便剔除它们，其余组织的支出也几乎是2022年同一时间点可比晚成立超级PAC的12倍。

“今年的增长非常大，”Kang 说，“也许你不想在这次选举中被人知道，或者想在一段时间内躲起来，比如人工智能现在就不太受欢迎，但你还是想在这个体系里的参与者中建立起某种声誉。”