该公约经过广泛征求会员单位意见，并经协会第五届常务理事会第二次会议审议通过，现予以发布实施。公约提出，智能体支付应用涉及账户管理、交易处理、资金清结算等支付业务核心环节的，相关业务应由银行业金融机构、非银行支付机构、清算机构等持牌机构开展。会员单位应按照“谁谁负责”的原则，承担用户账户与交易安全、资金安全、信息安全等主体责任。