纽约市议会已对 Kalshi、Polymarket、Coinbase 和 Gemini Titan 展开调查，重点不是合约本身是否合法，而是这些平台在纽约的广告、推广和获客方式，是否存在误导、欺骗或带有诱导性质的营销行为。

调查聚焦年轻用户触达

纽约市议会议长 Julie Menin 表示，这些平台积极鼓励用户围绕体育、政治、文化、天气等事件下注，可能对纽约居民，尤其是年轻群体造成伤害。市议会已要求四家公司提交其在纽约的营销做法相关信息。

官方称，被点名的平台是依据公开报道和现有资料筛选，同时也考虑了这些广告在纽约市居民中的传播范围。市议会还表示，后续调查范围可能扩大至其他预测市场运营商。

平台回应与调查范围

Coinbase 表示，其提供的是受美国商品期货交易委员会（CFTC）监管的预测市场准入服务，并称公司遵守适用法律。Polymarket 则表示，期待与市议会沟通。

截至报道发布时，Kalshi 和 Gemini Titan 尚未立即回应媒体置评请求。纽约方面同时强调，这次调查聚焦广告和促销行为，并不直接裁定预测市场合约在法律上属于合法或非法。

州与联邦权限继续拉扯

这项调查发布之际，预测市场正面临更广泛的监管权限争议。纽约州总检察长 Letitia James 已起诉 Coinbase、Gemini Titan 和 Kalshi，指控这些平台依据州法律经营非法赌博业务。

与此同时，CFTC 反对各州限制预测市场的做法，主张联邦法律已赋予其对衍生品的排他性监管权。不过，法律界人士指出，CFTC 对体育相关合约究竟拥有多大管辖权，目前仍未完全厘清。

NFL赛季前监管再升温

调查时点也受到关注。随着 NFL 新赛季和 2026 年美国中期选举临近，这两个阶段通常是预测市场交易最活跃的时间窗口。Kalshi、Polymarket 和 Gemini 均位于纽约，Coinbase 总部则设在得州，并计划扩大其纽约员工规模。