英国于10月8日宣布制裁三家加密货币交易所、两家支付平台和一名个人，这是其针对金融服务、石油收入以及被指支持俄罗斯在乌克兰战争的供应商的38项制裁措施之一。

• 三家加密交易所、两家支付平台和一名个人面临新的英国制裁。
• 英国方面怀疑两家被点名的平台处理或促成了涉及A7网络的交易。
• 美国财政部于10月1日制裁A7，FinCEN则提出了针对相关转账的单独限制。
• 欧盟7月的制裁方案将交易禁令扩大到六个司法辖区内的14家加密相关平台。

英国外交、联邦及发展事务部于10月8日宣布这些措施，称其怀疑被点名的金融企业正在帮助俄罗斯规避制裁。该部门表示，其中两家平台处理或促成了与A7有关的交易，并将A7描述为一个由克里姆林宫支持的金融网络。

英国制裁瞄准加密交易所和支付服务商

根据所附报道引用的制裁细节，受影响对象包括Xeltox Enterprises——其与加密服务Cryptomus和Heleket有关联——以及TokenSpot、Processing KG和Tsunami Payments。

报道称，TokenSpot、Processing KG和Tsunami Payments是位于吉尔吉斯斯坦的企业，并点名Processing KG董事乌兰·布卡巴耶夫（Ulan Bukabaev）为遭制裁个人。英国外交部在公告中表示，受影响的平台中有三家与吉尔吉斯斯坦有关联。

关于金融限制，英国金融制裁执行办公室（OFSI）的指引解释称，资产冻结禁止与受制裁资金和经济资源进行交易，但适用相关豁免或许可。该办公室明确将加密资产纳入金融制裁覆盖的资产范围。

在同一指引下，英国制裁适用于在英国境内运营的个人和企业，以及英国国民和依据英国法律设立的公司，无论其在何处运营。OFSI还表示，相关限制也可能延伸至由被指定人士拥有或控制的公司。

英国外交部称，A7自称在2025年转移了超过900亿美元。英国方面将这一数字表述为该网络自身的说法，并指控A7为受俄罗斯金融部门制裁限制的交易提供渠道。

此前的执法行动已针对该基础设施的部分环节。crypto.news在5月26日报道，英国曾对注册在阿联酋、格鲁吉亚和吉尔吉斯斯坦、与俄罗斯有关联的加密和金融企业实施制裁。

据该报道，英国方面指控该网络通过外国金融系统转移付款，并支持采购活动。5月的限制措施包括资产冻结，以及禁止英国企业处理付款或维持涉及被指定实体的代理行关系。

美国已对A7网络实施限制

在美国，财政部于10月1日依据“经济流亡行动”（Operation Economic Outcast）对A7采取了单独行动。该部门表示，OFAC已将该网络列为跨国犯罪组织，而FinCEN则提议限制涉及其海外付款代理公司的转账。

财政部称，这一指定会冻结A7在美国境内或由美国人持有的财产。根据该部门说法，由被封锁人士拥有50%或以上的实体也会被封锁，涉及受覆盖财产的交易通常被禁止，除非获得授权或豁免。

对美国金融机构而言，FinCEN的转账限制目前仍只是提案，并非最终规则。财政部表示，公众意见征询期将在该通知刊登于《联邦公报》后30天结束。

一篇10月2日关于美国A7制裁的报道详细说明，FinCEN发现与该网络有关联的代理人在2025年1月至2026年6月期间处理了超过170亿美元的美元计价交易。

据该报道，拟议措施覆盖传统资金和可兑换虚拟货币。FinCEN还发布警示，列出可疑贸易记录、无法解释的大额交易以及涉及多个国家的付款路径，作为机构应当审查的迹象。

报道称，美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）警告称，非法金融协助者可能会“失去进入美国金融体系的机会”。

就该网络的加密业务而言，财政部将A7A5认定为一种以卢布支持、由Old Vector LLC发行的被封锁代币；美国当局于2025年8月已对Old Vector LLC实施制裁。财政部表示，A7创建该代币，是为了让网络成员能够在国际间交易，同时为受制裁的基础设施提供商创造收入。

欧盟交易禁令覆盖14家加密平台

欧洲方面于7月23日通过了自己的限制措施，当时欧盟理事会批准了针对俄罗斯的第21轮制裁方案。

理事会表示，该方案新增218项列名，包括48名个人和170个实体，是四年来最大规模的新个人列名批次。该方案还将交易禁令扩大到14家加密相关平台，这些平台分布在格鲁吉亚、巴拿马、阿联酋、马绍尔群岛、吉尔吉斯斯坦和白俄罗斯。

在7月24日关于HTX交易限制的报道中，路透社在公布名单上识别出18家加密公司，而欧盟理事会统计为14个平台。该报道区分了公司数量与这些企业所运营的服务。

据该报道，受影响的服务包括HTX、BitPapa、EXMO、Rapira、A7 Africa和A7 Nigeria。路透社称，欧盟对HTX的措施是交易限制，并不要求资产冻结。

除这些列名外，理事会还引入了一项机制：当当局认定第三国的加密服务提供商正在帮助俄罗斯规避制裁时，可对其实施限制。7月的公告还点名了与A7有关的四项指定，包括其与非洲的关联。

石油公司和军事供应商也面临英国限制

在金融服务之外，英国外交部在10月8日的制裁方案中点名了俄罗斯石油公司Zarubezhneft和INK Capital。根据该部门说法，英国制裁现已覆盖俄罗斯总石油产能的90%以上。

公告还将12艘被指在俄罗斯“影子船队”中运作的油轮列入制裁名单，使英国受制裁船只数量超过600艘。外交部将规避限制所采用的欺骗性航运做法和伪旗行为列为相关手段。

在军事供应链方面，该部门列出了17个实体和个人，涉及英国、美国和欧盟认定对俄罗斯战争努力重要的商品。

根据公告，这些目标包括俄罗斯的机床、电子产品以及用于弹道导弹和无人机生产材料的进口商，以及一名与第三国企业有关联的欧洲国民；该企业向俄罗斯出口机床。