法国议员已批准一项提案，要求持有至少10万欧元（11.2万美元）自托管加密货币的人向税务机关申报资产，否则可能面临最高1万欧元罚款。

据法国国民议会财政委员会周五通过的修正案 I-CF821，这项拟议要求将适用于由未受监管的加密服务提供商之外持有的数字资产，包括存放在个人钱包中的加密货币。

该措施将把一项新条款纳入法国《总税法》，要求符合条件的持有人每年以12月31日的资产价值为基准进行申报。

如果未提交所需申报，罚款最高可达1万欧元。不过，这项提案尚未成为法律，仍需进一步获得议会批准后，申报要求才会生效。

法国自由、独立、海外及领地议会党团的三名议员——查尔斯·德·库尔松（Charles de Courson）、让-皮埃尔·巴塔耶（Jean-Pierre Bataille）和米歇尔·卡斯塔拉尼（Michel Castellani）——将该修正案作为法国2027年预算讨论的一部分提出。

法国瞄准未申报的加密资产

该提案聚焦于没有中介机构持有的加密货币，即个人通过钱包直接控制资产，而不是依赖加密交易所或托管机构。

修正案发起人表示，这项申报要求旨在应对数字资产相关的逃税问题，因为这些资产可能不会出现在受监管金融机构提交的信息中。

议员们援引了一项针对富人税收的议会调查结果来支持该提案。

调查发现，2021年加密货币资本利得达到35亿欧元，而纳税人同年仅向法国税务机关申报了4亿欧元的加密货币持有量。

这些数字涉及不同类别的加密活动，其中资本利得指资产处置产生的利润，而申报持有量则指报告的资产。

提案发起人利用这些发现，支持要求持有大量加密货币的人披露保存在加密服务提供商之外的资产。

10万欧元门槛将决定哪些持仓纳入拟议的申报要求。修正案以12月31日记录的价值作为申报参考点。

该措施针对的是持仓披露，并不意味着禁止个人钱包，也不要求将资产转移至受监管托管机构。

法国还在单独准备通过欧盟 DAC8 税务申报框架收集更多加密货币交易信息。

法国在2027年预算中考虑其他加密税收变化

这项钱包申报修正案，是财政委员会在审议2027年预算期间通过的五项加密货币相关提案之一。

另据 crypto.news 此前报道，法国议员还支持调整稳定币税收，并提出涉及加密货币交易亏损以及投资者迁居海外时税务处理的提案。

其中一项修正案 I-CF1826 由尼古拉·桑苏（N代币发行las Sansu）提交，拟规定自2027年1月1日起，将加密货币兑换为符合条件的电子货币代币视为应税行为。

法国现行税法通常允许符合条件的加密货币之间的兑换在不立即触发资本利得税的情况下进行。

在最终立法获批前，这项拟议修正案将改变符合条件的稳定币兑换的税务处理方式。

对于在2027年1月1日之前购入加密货币的投资者，计算取得成本将有多种选择，包括使用有凭证的购买价格，或按2026年底投资组合价值进行分摊。

另一项修正案 I-CF798 由丹尼尔·拉巴龙纳（Daniel Labaronne）提交，拟允许符合条件的加密货币交易亏损向后结转，并在未来10年内抵扣未来收益。

法国目前已有单独的合格加密亏损扣除框架，而拟议变化将给予投资者更长时间用这些亏损抵扣应税收益。

议员们还审议了一项退出税，针对纳税人将税务居所迁出法国时产生的某些未实现加密货币收益。

由桑苏提交、并于10月8日获委员会批准的修正案 I-CF1822，针对超过80万欧元的符合条件加密货币持仓。

法国已对某些金融资产在符合条件的纳税人迁居海外时适用退出税条款。该修正案将把符合条件的数字资产持仓纳入相关税务处理。

目前，委员会批准的这些加密税收修正案都尚未获得议会最终批准。

加密申报要求面临法律审查

法国拟议的钱包申报要求出台之际，欧洲税务机关正根据 DAC8 为加密货币服务提供商落实申报义务。

欧盟框架自2026年1月1日起开始适用，要求受覆盖的服务提供商收集客户及符合条件的加密交易信息。

申报义务包括涉及自托管钱包的转账，只要交易经过受覆盖的加密服务提供商。

该框架要求公司收集身份信息，包括客户姓名和税号，以及相关交易记录。

2026年收集的信息将成为2027年首个申报周期的一部分，税务机关预计将在2027年9月30日前交换相关数据。

法国在落实欧洲申报规则方面面临法律挑战。

9月，法国国务委员会驳回了加密公司 Bull Bitcoin 和 Paymium 针对法国实施 DAC8 的法令提出的紧急挑战。

这些公司曾寻求在另一项法律挑战继续审理期间暂停该法令。Bull Bitcoin 对收集并集中存储加密用户个人信息所带来的安全风险表示担忧。

法院认为，通过紧急程序暂停这些规则缺乏足够紧迫性，因此尚未解决要求撤销该法令的另一项请求。

在有关法国用户可能产生应税交易的估算公布后，法国加密税务申报活动受到关注。

Chainalysis 9月的一项分析估计，法国在2025年产生了94亿美元的加密活动，可能落入应税类别。

该估算包括17亿美元的加密收入、25亿美元的已实现收益，以及在该公司审查的六条区块链上的52亿美元支付。

Chainalysis 警告称，这些数字代表的是可能应税的经济活动，而不是未缴税款或政府应收收入。

根据该分析引用的数据，法国纳税人通过约2.4万份报税表申报了2024年3.68亿欧元的加密货币资本利得。

法国加密税收提案等待议会辩论

尽管财政委员会已批准钱包申报修正案及其他加密税收提案，国民议会随后否决了政府2027年预算的收入部分。

委员会以31票对3票否决了收入条款，这意味着这些修正案没有可继续推进的委员会批准预算文本。

议员们定于10月13日星期二在国民议会开始辩论收入部分，并以政府原始草案为起点。

这些加密货币修正案必须在议会程序中重新提出，并获得必要票数，才能被纳入最终立法。

法国科技媒体 Clubic 报道称，在收入部分被否决后，委员会先前的批准不会自动将这些修正案带入预算。

因此，下一阶段的议会辩论将决定议员是否会重新提交这项10万欧元钱包申报提案，以及其他加密税收措施供审议。