2%的捐赠者贡献了89%的高校捐款——美国大学筹资模式正承压
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作者称,美国高校正面临联邦拨款削减、税负上升、入学人口下滑等多重压力,而2025年高校与大学共获得790亿美元捐赠,其中89%来自仅2%的捐赠者。文章认为,除巨额捐赠外,集中筹款、减少附带条件的捐赠,以及直接帮助学生承担全部就学成本,都是捐赠者可发挥作用的方式。
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1638年,出生于英国的清教徒牧师、马萨诸塞湾殖民地教师约翰·哈佛(John Harvard)将400本书和自己779英镑遗产中的一半留给了一所学院;按今天价值计算,这笔遗赠约合200万美元。此后,这所学院在他去世后以其名字重新命名。

除了促成美国最古老大学的诞生外,哈佛的捐赠也开启了美国高校慈善捐赠的传统,并延续至今。如今,慈善捐赠已成为高等教育的重要资金来源,平均覆盖高校预算的10%。

作者表示,基于他们数十年来作为学者、学术管理者和学校筹款人的经验,他们认为,在艰难时期,捐赠者——而不仅仅是大额捐赠者——对高校尤为重要。

处于多重压力之下

文章称,自2025年1月以来,特朗普政府已通过削减科研经费、限制学生资助,以及对国际学生可在美国停留时长施加新限制等方式,将高校置于政策打击之下。

大学捐赠基金自特朗普第一任期的2017年税改方案起就一直处于政策瞄准之中。特朗普在2025年签署的大规模税收与支出法案,提高了部分学校捐赠基金的税负。特朗普政府于2026年9月提出的一项规则还将威胁私立学校的免税地位:如果其任何项目采用基于种族的标准,就可能受到影响。

此外还存在人口结构问题。由于出生率下降,选择上大学的学生越来越少,可能进入大学的高中毕业生人数也在减少。

尽管高校提供的经济资助比以往任何时候都多,学生及其家庭仍在为支付大学费用而挣扎。

一些学校正被迫关门。仅2025年就有16所学院关闭,其中包括印第安纳州唯一一所以黑人学生为主的大学马丁大学(Martin University),以及佛蒙特州以生态为特色的斯特林学院(Sterling College)。

自2020年以来,至少还有40所学院被其他学校收购,其中包括玛丽蒙特曼哈顿学院(Marymount Manhattan College)和米尔斯学院(Mills College),它们如今都已并入东北大学(Northeastern University)的全球网络。

高等教育捐赠现状

2025年,捐赠者向高校捐赠了790亿美元,按不变美元计算较上年增长4%。

美国最富有的人主导了高等教育捐赠:2025年,高校筹得资金中的89%仅来自2%的捐赠者。

同样在2025年,耐克联合创始人菲尔·奈特(Phil Knight)及其妻子佩妮·奈特(Penny Knight)向俄勒冈健康与科学大学(Oregon Health & Science University)捐赠20亿美元用于癌症研究。这在当时创下大学史上最大单笔捐赠纪录。

2026年9月30日,投资人肯·格里芬(Ken Griffin)打破了这一纪录,向卡内基梅隆大学(Carnegie Mellon University)捐赠逾30亿美元,用于在迈阿密建设新校区并支持其他优先事项。

这并非2026年大学收到的唯一一笔超大额捐赠:财富来源于其计算机硬件公司的迈克尔·戴尔(Michael Dell)和苏珊·戴尔(Susan Dell)向得州大学奥斯汀分校(University of Texas at Austin)捐赠7.5亿美元,用于其医学中心;奈特夫妇向俄勒冈大学(University of Oregon)捐赠10亿美元,用于新建工程学院;软件业亿万富豪大卫·达菲尔德(David Duffield)承诺向康奈尔大学(Cornell University)捐赠3.71亿美元。还有许多学校获得了超过1亿美元的捐赠。

这些巨额捐赠中的绝大多数都限定了具体用途。高校完全无附带条件的捐赠——即不附加任何用途限制的捐款——占比数十年来持续下降,2024年已跌破7%。不过,2025年无附带条件捐赠有所回升。作者认为,这或许表明,一些捐赠者正通过捐款来回应联邦资金削减。

捐赠者可以如何提供帮助

作者称,他们在2026年9月发表于《Change: The Magazine of Higher Learning》的一篇文章中,列出了一些高校筹款思路。这些思路对应着对捐赠者的三项建议——不仅适用于捐出数百万美元的人。

1. 集中捐款

向高校捐款不必以很多个零结尾,仍可能产生重大影响。

2015年,草根行动“拯救斯威特布莱尔”(Saving Sweet Briar)让这所小型女子学院在董事会已投票决定关闭后继续运营。位于弗吉尼亚州乡村地区的这所学校收到的最大一笔捐赠为200万美元,最小的一笔则是某位毕业生孙辈捐出的1.50美元。

不过,作者指出,这属于例外而非常态。新英格兰私立院校汉普郡学院(Hampshire College)即便发起了筹款活动,并获得校友、纪录片导演肯·伯恩斯(Ken Burns)500万美元捐赠,仍未能承受财务压力,计划在2026年秋季学期结束后关闭。

“捐赠日”(Giving Days)是高曝光度的筹款活动,许多校友和其他支持者会借此筹集数百万美元。比如,俄勒冈州立大学(Oregon State University)2026年的“Dam Proud Day”吸引了12,400笔捐赠,筹得逾410万美元。普渡大学(Purdue University)年度“捐赠日”在过去十年累计筹得近5亿美元;仅2024年就从32,000名捐赠者那里筹得7,600万美元。

2. 尽量减少附带条件,或不附带条件地捐赠

限制较少或完全不设限制的捐赠,有助于高校满足最迫切的需求。

即便大额捐赠主要用于新建筑或特定项目,也可以包含一部分无附带条件资金,以便学校在需求出现和优先事项变化时覆盖相关成本。

布兰迪斯大学(Brandeis University)、印第安纳大学(Indiana University)、普林斯顿大学(Princeton University)等学校都鼓励年度无附带条件捐赠。作者称,这类灵活资金正帮助康奈尔大学弥补科研经费缺口、帮助乔治城大学(Georgetown University)提供本科生奖学金,并支持大西洋学院(College of the Atlantic)的一般运营。

小说家兼慈善家麦肯齐·斯科特(MacKenzie Scott)——亚马逊创始人杰夫·贝索斯(Jeff Bezos)的前妻——已向非营利机构捐出超过260亿美元的无附带条件捐款,其中包括高校。历史上的黑人学院与大学,以及其他学生群体多元化的学校,如北卡罗来纳州乡村地区的罗布森社区学院(Robeson Community College)、俄克拉何马州的卡尔·阿尔伯特州立学院(Carl Albert State College)和威斯康星州的丰杜拉克部落与社区学院(Fond du Lac Tribal and Community College),都获得了斯科特的大额捐赠。

1920年,肯塔基州私立文理学院伯里亚学院(Berea College)的董事会通过决议,将未来无附带条件遗赠——即通过个人遗产进行的捐赠——纳入学校捐赠基金。伯里亚学院学生无需支付学费、杂费、住宿费或餐费,这在很大程度上要归功于这些无附带条件捐赠。

3. 帮助学生负担全部大学成本,从而顺利毕业

直接支持学生,有助于他们进入大学、留在学校并完成学业。

捐赠者已经在通过捐款支持学校的资助方案;2025年,约有70亿美元捐赠被指定用于这一用途。但作者指出,从捐赠者那里获得最多资金的高校,只服务了全国本科生中的一小部分,而且并非主要面向低收入家庭学生。因此,他们建议捐赠者考虑向数以千计通常难以获得大额捐赠的高校捐款,其中包括社区学院;这些学校的捐赠基金总额往往只有数百万美元,而非数十亿美元。

有时,学生顺利毕业所需的不只是学费奖学金。捐赠者还可以支付交通、教材等额外开支,并资助额外的学业指导和导师支持。亿万富豪慈善家约翰·阿诺德(John Arnold)和劳拉·阿诺德(Laura Arnold)在亚利桑那州马里科帕社区学院(Mar代币发行pa Community Colleges)设立的Commit2Completion资助项目,就针对这些常被忽视的优先事项。

资助奖学金并不一定需要非常富有。任何人都可以通过Dollars for Scholars等平台出一份力。该项目拥有400多个分会,使本地捐赠者能够集中捐款,帮助本社区成长起来的学生支付大学开支。例如,明尼苏达州一个乡村分会在2025年向65名即将上大学的学生发放了24.8万美元。

此外,还有数百个其他基于地区的“承诺项目”(promise programs),为本地区公立高校提供学费和杂费奖学金,并提供大学准备工作坊、对接本地雇主等项目支持。

作者最后表示,慈善无法解决高等教育面临的所有问题。但通过联合捐赠、减少附带条件,以及帮助学生支付大学开支,校友和其他捐赠者可以更有策略地提供帮助。

本文作者为印第安纳大学政治学荣休教授William Blomquist;印第安纳大学礼来家族慈善学院(Lilly Family School of Philanthropy)慈善研究教授、筹款领导力Donald A. Campbell讲席教授Genevieve Shaker;以及印第安纳大学校长荣休教授William M. Plater。

本文经授权转载自The Conversation,采用Creative Commons许可。原文可见The Conversation。

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