近日，中央网络安全和信息化委员会印发《国家信息化“十五五”规划》（以下简称《规划》），对体系化、深层次推进“十五五”时期国家信息化发展作出部署安排，并将其作为指导各地区、各有关部门推进信息化工作的行动指南。
到2030年：新一代通信网全面建成，适时启动6G商用
《规划》提出，到2030年，我国信息化要取得重大进展，在推进中国式现代化中的作用更加凸显。
其中，信息基础设施将巩固并拓展领先优势，陆海空天立体化网络体系基本形成，新一代通信网全面建成，适时启动第六代移动通信（6G）商用，国家区块链网络基本建成，智能互联网加快布局发展。网信科技创新能力将显著增强，科技创新体系更加健全，重点领域关键核心技术取得突破。
同时，网信产业生态将繁荣发展，数字技术和实体经济深度融合，网信企业综合实力显著增强。经济社会数字化、网络化、智能化应用水平将迈上新台阶，赋能经济社会发展和治理能力明显提升。网络安全保障将更加坚实有力，法规标准体系更加完善，网络空间命运共同体理念更加深入人心。
加快构建全国一体化算力网
《规划》提出，要完善一体化应用基础设施，实施国家区块链网络建设工程，夯实价值互联网基础。
规划明确，要加快构建全国一体化算力网，推动算力、电力、网络协同发展，优化通用算力、智能算力、超级算力布局，探索太空算力前瞻研究和技术布局，稳妥建设数据流通利用基础设施，打造新型工业网络，推动移动物联网自主迭代，建设新型广电网络，推进交通、能源、市政、水利等基础设施数智化升级。
研制高性能人工智能芯片和高可用基础软件栈
《规划》提出，研制高性能人工智能芯片和高可用基础软件栈，布局高度智能的手机、计算机、可穿戴设备等技术，发展无人载具终端、人形机器人等具身智能技术。
此外，规划还提出加快量子计算、量子通信、量子精密测量等技术研发，推动量子安全防护技术研究，加快抗量子计算密码研究，推进脑机接口系统研发及应用，研制信号采集、神经解码、疾病诊疗、虚实操控等系统和器件。
推动电信、互联网等领域有序扩大开放
《规划》提出，扩大数字服务对外开放，推动电信、互联网等领域有序扩大开放，加大软件和信息服务业等对外开放力度，提升境外人员入境数字化服务便利性。
规划还提出，发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港等作用，推动数字贸易发展，实施网信企业海外发展行动，支持网信企业稳妥有序拓展海外业务，加强海外权益保障。
中央网信办负责人答记者问
据“网信中国”发布的《国家信息化“十五五”规划》答记者问，中央网信办有关负责同志表示，党的十八大以来，在党中央坚强领导和中央网信委有力统筹下，《国家信息化发展战略纲要》《“十三五”国家信息化规划》《“十四五”国家信息化规划》等战略规划印发实施，推动我国信息化发展取得显著成效，实现了从重点突破到全面赋能的迈进。
该负责人表示，“十五五”时期，我国信息化发展处于数字化、网络化、智能化全面跃升的新阶段，在中国式现代化建设中发挥战略性、全局性、引领性作用，同时也面临一系列新形势、新任务、新挑战。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，中央网信办会同有关部门组织编制了《国家信息化“十五五”规划》，围绕体系化、深层次推进国家信息化发展，系统谋划了“十五五”时期信息化发展的任务书、时间表和路线图。
关于总体考虑，中央网信办有关负责同志表示，《规划》坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施网络强国战略，着力建设新型信息基础设施体系、网信科技创新体系、网信产业生态体系，提升现代治理、信息惠民、双化协同、区域协调、开放发展水平，并夯实安全保障和法规标准支撑，整体提升经济社会数字化、网络化、智能化水平。
关于主要目标，答问重申，到2030年，我国信息化要取得重大进展。信息基础设施方面，陆海空天立体化网络体系基本形成，新一代通信网全面建成，适时启动6G商用，国家区块链网络基本建成，智能互联网加快布局发展；科技创新、产业生态、应用赋能和网络安全等方面也将同步提升。
关于主要指标，中央网信办有关负责同志表示，《规划》提出了12项主要指标，包括：互联网普及率、每万人拥有5G（含5G-A）基站数、IPv6网络流量占比、新建大型超大型算力设施运行电能利用效率（PUE）、计算机、通信和其他电子设备制造业研发经费投入强度、数字经济核心产业国内发明专利有效量、新一代智能终端和智能体等应用普及率、数字经济核心产业增加值占国内生产总值（GDP）比重、关键业务环节全面数字化的企业比例、跨境电商进出口规模、成年人中具备高级数字素养与技能的人群占比，以及申领电子社会保障卡人口覆盖率。
关于重点任务，答问称，《规划》围绕体系化、深层次推进国家信息化发展，提出“建设三个体系、提升五个水平、夯实两个支撑”的总体布局，部署了10个方面25项重点任务和7个专栏。
- 一是建设新型信息基础设施体系，包括构建立体化网络基础设施、完善一体化应用基础设施、布局发展智能互联网，并设置信息基础设施创新发展工程专栏。
- 二是建设网信科技创新体系，包括提升基础研究和原始创新能力、突破关键核心技术、推动科技创新与产业创新深度融合，并设置网信科技创新突破工程专栏。
- 三是建设网信产业生态体系，包括培育新产业新赛道、赋能传统产业优化升级、促进网信企业高质量发展，并设置网信产业生态发展工程专栏。
- 四是提升现代治理水平，包括提升电子政务服务水平、推进数字赋能基层工作，并设置智能社会发展与治理行动专栏。
- 五是提升信息惠民水平，包括提升民生服务信息化水平、提升全民数字素养与技能。
- 六是提升数字化绿色化协同水平，包括发展数字化绿色化生产方式、推广绿色智慧生活方式、加强绿色发展数字化治理。
- 七是提升区域协调水平，包括服务区域重大战略实施、促进互联互通与共建共享、推动城乡信息化融合发展，并设置重点区域信息化协同发展行动专栏。
- 八是提升开放发展水平，包括深化网络空间交流合作、扩大数字服务对外开放，并设置网信企业海外发展行动专栏。
- 九是夯实安全保障支撑，包括强化新技术新应用安全保障、提升数据安全和个人信息保护水平，并设置数据跨境流动便利化提升行动专栏。
- 十是夯实法规标准支撑，包括完善网络领域立法、推进信息化标准建设。
关于组织实施，中央网信办有关负责同志表示，下一步将会同有关部门从四个方面开展工作，包括健全国家信息化发展工作统筹协调机制，加强部门协同、央地联动和分类指导，组织开展实施情况监测评估，定期发布国家信息化发展报告；按规定统筹用好各类财政资金和产业基金，发展壮大耐心资本、长期资本和战略资本，引导金融机构支持网信产业发展；全面提升领导干部信息化履职能力，加大跨学科、跨领域复合型人才培养力度；并加强宣传引导，广泛凝聚社会共识。
