從行政令到成文法：美國加速建立比特幣儲備，目標囤 100 萬枚。

撰文：Micah Zimmerman

編譯：AididiaoJP，Foresight News

美國國會眾議員尼克貝吉奇（共和黨 - 阿拉斯加）於 5 月 21 日正式提出《美國儲備現代化法案》（ARMA），旨在將總統川普 2025 年 3 月簽署的戰略比特幣儲備行政令轉化為具有長期法律效力的成比特文法，為美國建立永久性戰略比特幣儲備提供堅實基礎。

該法案已獲得兩黨支持，目前有超過十幾位國會議員共同提案。它將由財政部負責管理比特幣儲備，同時為除比特幣以外的其他聯邦持有的加密資產設立單獨的數位資產儲備庫。貝吉奇將比特幣與黃金直接類比，認為市場已明確確認兩者分別是各自資產類別中主導的價值儲存手段。

他在接受福克斯商業頻道採訪時表示：「看看黃金，它是占主導地位的貴金屬儲備資產。而比特幣則佔據整個加密貨幣市場總市值的約 60%。市場已經做出了選擇，無論黃金還是比特幣，都是其所在資產類別中的首要價值儲存工具。」

ARMA 法案是在先前《BITCOIN Act》基礎上的升級版本。 2025 年 3 月，貝吉奇曾與懷俄明州參議員辛西婭·盧米斯共同提出相關立法。新法案將授權財政部在五年內每年收購最多 20 萬枚比特幣，最終目標累積 100 萬枚比特幣——約佔全球比特幣總供應量的 5%。所有持有的比特幣將被鎖定至少 20 年不得出售。

目前，美國政府已持有約 32.8 萬枚比特幣，主要來自執法部門沒收，包括絲路案和 2022 年 Bitfinex 駭客事件追回的資產。這些比特幣目前缺乏統一的策略管理方案。

共同提案人、北卡羅來納州眾議員帕特·哈里根強調了這一問題的緊迫性：「美國政府已經持有價值數十億美元的沒收比特幣，卻沒有連貫的管理策略，這種情況必須改變。」

該法案的提出正值華盛頓加密友善立法浪潮的高峰。 5 月 13 日，參議院銀行委員會以 15:9 的兩黨投票通過了《數位資產市場清晰法案》，為加密行業監管框架鋪平道路。盧米斯參議員表示，該法案可能在 6 月中旬進入參議院全體表決，儘管她也承認這一時間表可能較為樂觀。

同時，財政部正加強對加密相關非法金融活動的打擊。在「經濟怒火行動」中，美國截至 4 月底已沒收近 5 億美元的伊朗相關加密資產，這進一步凸顯了政府需要製定全面數位資產管理策略的必要性。

白宮方面也已釋放訊號，表示戰略比特幣儲備的具體營運細節即將正式公佈，一名高級官員透露，主要法律障礙已被清除。