今年11月當選的美國參議員，必須在其六年的任期結束前回答一個關鍵問題：他們將如何修復社會保障制度？

該項目的受托人預計，用於幫助支付退休福利的社會保障信托基金可能在2032年第四季度耗盡。如果國會在此之前不採取行動，這些福利可能被削減22%。

立法者可能会推動改革，以避免這些自動削減。也有可能繼續拖延。

無黨派組織彼得·G·彼得森基金會最近針對參議院競爭激烈的州的選民進行的一項調查顯示，大多數選民——81%——表示，與承諾“不動搖”該項目的候選人相比，他們更有可能支持有計劃避免社會保障福利自動削減的候選人。

即便如此，許多參議院候選人的競選綱領仍缺乏有關該項目未來的具體方案。

雖然11月將有35個參議院議席進行改選，包括佛羅里達州和俄亥俄州的特別選舉，CNBC 獲悉了9場選舉，在這些選舉中候選人提到了他們對該項目未來的計劃。MS NOW 表示，這9場選舉都是競爭激烈的戰場州選舉，并對可能的結果進行了評級。

以下是這9場選戰的更詳細情況，以及候選人就社會保障改革所說的話。

阿拉斯加州

阿拉斯加的選民將在現任共和黨參議員丹·沙利文（Dan Sullivan）和前民主黨眾議員瑪麗·佩爾托拉（Mary Peltola）之間做出選擇。佩爾托拉曾在2022年至2025年間擔任眾議院議員。

在最近的任期内，沙利文投票支持《One Big Beautiful Bill Act》，該法案為符合條件的個人提供最高6,000美元的臨時老年人稅收抵扣。沙利文還投票支持《Social Security Fairness Act》，該法案取消了對部分政府養老金領取者的社會保障支票的扣減。雖然這兩項法律都幫助了受益人，但也提高了該項目的成本。

美國退休人員協會（AARP）9月的一項調查顯示，大多數阿拉斯加年長選民——90%——表示，他們更可能支持確保自己拿到應得社會保障福利的候選人。

在2014年阿拉斯加州參議員選舉期間，沙利文曾表示，他會考慮削減社會保障成本的選項，例如提高退休年齡或對福利進行收入審查——這一點也在其對手2026年的選戰中提及。

沙利文競選團隊未回應 CNBC 的置評請求。在10月15日的一場辯論中，他表示，應保護退休人員及即將退休人員的福利，且項目改革必須以兩黨合作的方式推進。

根據佩爾托拉的競選網站，她的政綱主張取消對社會保障福利的徵稅。佩爾托拉還曾共同發起《Social Security Fairness Act》。

佩尔托拉競選團隊的一名發言人在寄給 CNBC 的電子郵件聲明中表示：「瑪麗將對任何人據理力爭，為阿拉斯加的老年人而戰，保護阿拉斯加人應得的福利。」

MS NOW 將阿拉斯加州參議院選舉評為勝負難料。

愛荷華州

在“鷹眼之州”愛荷華州，現任共和黨參議員喬尼·恩斯特（Joni Ernst）將退休，這個空缺議席將在民主黨州眾議員喬希·圖雷克（Josh Turek）與共和黨聯邦眾議員阿什莉·辛森（Ashley Hinson）之間產生爭奪。

圖雷克在9月9日於德梅因的一場市政廳活動中表示：「保持社會保障償付能力的最佳方式之一，就是取消繳費上限。」他指的是需繳納社會保障工資稅的年度最高收入額。

提高或取消這一上限，意味著高收入者將向該項目繳納更多資金。2027年，這一按年調整的門檻將從2026年的184,500美元升至192,300美元。提高上限的提案通常會保留第一道門檻，然後在某個擬議的收入水平——例如250,000美元或400,000美元——重新徵收社會保障工資稅。

欣森在最近接受 AARP 采访时表示：“任何提出削减社会保障的人，都会从我这里得到一个‘絕對不行’。”但在2024年，欣森曾在眾議院撥款委員會投票支持將社会保障管理局資金削減最多4.52億美元。

2020年，欣森曾表示她對提高社會保障退休年齡「持開放態度」，但此後又表示反對這一改變。在眾議院，她曾投票支持 OBBBA 和《Social Security Fairness Act》。

在10月13日的一場辯論中，當被問及如何修復社會保障時，兩人都表示支持成立一個兩黨委員會。

欣森選區內位於愛荷華州迪科拉（Decorah）的一個社會保障外地辦公室最近關閉了六個月。一些報導指出人員配備不足，而政治對手和倡議團體則將此歸咎於欣森支持由DOGE——總統唐納德·特朗普所稱的“政府效率部”——支持的裁員。欣森在6月10日的一份聲明中稱，這次持續六個月的關閉“不可接受”，並表示她已推動該辦公室重新開放。

圖雷克競選團隊的一名發言人在寄給 CNBC.com 的電子郵件聲明中表示，圖雷克「將通過取消上限、讓億萬富翁繳納他們應承擔的公平份額，來保護社會保障」。

欣森辦公室未回應 CNBC 的置評請求。

MS NOW 將愛荷華州參議院選舉評為「傾向共和黨」。

美國緬因州

缅因州現任共和黨參議員蘇珊·柯林斯（Susan Collins）將在選票上對陣民主黨人、前缅因州參議院議長特洛伊·傑克遜（Troy Jackson）。

在10月8日的一場辯論中，柯林斯表示，應「調整」工資稅的上限，這表明她支持一項主要由民主黨推動、但近期獲得兩黨支持的提案。她還表示，國會應成立一個由獨立金融專家組成的委員會，就如何解決該項目的資金缺口提供建議。

AARP 9月份的一項調查發現，81%的梅因州50歲及以上的選民表示，社會保障是決定他們投票的重要議題。此外，93%的選民表示，他們更有可能支持確保勞動者獲得應得社會保障福利的候選人。

傑克遜在辯論中表示，應該提高這一門檻。

在最近发表于《Bangor Daily News》的一篇评论文章中，杰克遜表示，他希望提高退休人员的社会保障福利。他还表示，反對將該項目私有化以及其他福利削減。

傑克遜在該評論文章中還表示，他「絕不會支持」提高退休年齡。柯林斯則在2023年接受News Center Maine採訪、回應當時討論中的潛在改革時表示，她不支持將退休年齡提高到70歲。

柯林斯是《Social Security Fairness Act》的共同作者之一。她在最終表決中投票反對OBBBA，理由是該法案削減了醫療補助（Medicaid）。不過，她確實在之前一項推動該法案繼續審議的動議中投了贊成票。

柯林斯競選團隊未回應 CNBC 的置評請求。

傑克遜競選團隊的一名發言人在電子郵件聲明中表示：「特洛伊將致力於取消上限，要求富人就其全部收入繳納社會保障稅，并擴大福利——而不是提高退休年齡。」

MS NOW 將缅因州參議院選舉評為勝負難料。

密歇根州

密歇根州的選民將在民主黨人阿卜杜勒·埃爾-賽義德（Abdul El - Sayed）和共和黨人邁克·羅傑斯（Mike Rogers）之間做出選擇。埃爾-賽義德最近擔任韋恩縣的公共衛生主管，而羅傑斯則在2001年至2015年間擔任密歇根州的聯邦眾議員。

艾爾-賽義德在10月8日的一場電視辯論中表示，應該取消社會保障工資稅的上限。「讓富人繳納他們應承擔的公平份額，這才公平，」他說。

他在辯論中還表示，應該取消對社會保障福利的課稅。

羅傑斯在辯論中表示，他支持通過一個委員會以「兩黨解決方案」來處理該項目的資金問題。「把他們關在一個房間裏，鎖上門，然後說，‘在拿出一個能獲得兩黨支持的真正解決方案之前，不要出來。’」他說。

AARP 8月的一項民調發現，93%的密歇根州50歲及以上選民表示，他們更可能支持確保勞動者拿到應得社會保障福利的候選人。

羅傑斯在本次競選中並未提出提高退休年齡或將項目私有化的方案。不過，據PolitiFact稱，他過去曾表示支持提高退休年齡。該事實核查網站還稱，羅傑斯在擔任國會議員期間，曾支持允許將部分社會保障工資稅轉入私人投資賬戶的提案。

羅傑斯競選團隊的一名發言人通過電子郵件表示，羅傑斯明白社會保障「是那些一生辛勤工作並為這個州做出貢獻的老年人的生命線……邁克將確保我們對他們的投入。」

埃尔-赛义德竞选团队未回應 CNBC.com 的置評請求。

MS NOW 將密歇根州的選戰評為「勝負難料」。

內布拉斯加州

內布拉斯加州的選民可能需要在共和黨參議員皮特·里基茨（Pete Ricketts）和獨立候選人丹·奧斯本（Dan Osborn）之間做出選擇。奧斯本是一名工會領袖，並獲得了該州民主黨的支持。

里基茨曾表示，社会保障福利應「完全免稅」。

在擔任內布拉斯加州州長期間，裏基茨簽署了2022年的一項法律，逐步取消州層面對福利的徵稅。擔任參議員後，他提出了類似的聯邦層面措施，目前仍在校財委員會審議中。他還投票支持OBBBA。雖然取消對福利徵稅有助於領取者，但會減少該項目的收入。

里基茨在一份電子郵件聲明中表示：「達到退休年齡的內布拉斯加州人理應領取他們應得的福利。我致力於保護我們老年人的福利，並努力改善所有美國人的社會保障項目。」

根據奧斯本的競選網站，為了延長社會保障的償付能力，奧斯本呼籲提高或取消工資稅的上限。他在發給CNBC的電子郵件聲明中表示：「解決方案非常簡單——取消社會保障的上限，讓每個人都繳納他們應該承擔的公平份額。」

根據其競選網站，奧斯本反對削減社會保障福利，包括提高退休年齡，也反對將這些項目私有化。

MS NOW 將內布拉斯加州參議院選舉評為「共和黨很有可能勝出」。

新罕布什爾州

11月，新罕布什爾州的選民可能需要在兩位國會資深議員之間做出選擇：民主黨人克里斯·帕帕斯（Chris Pappas）和共和黨人約翰·蘇努努（John Sununu）。現任民主黨參議員珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）不再尋求連任。

根據帕帕斯競選網站的資料，這位自2019年以來一直擔任聯邦眾議員的候選人「絕不會投票支持削減福利」。在8月份的一場活動中，他表示，高收入者應該為該項目繳納他們的「公平份額」。

「我也認為，老年人應該加薪，」帕帕斯在10月14日的AARP候選人論壇上表示。他說，社會保障的生活成本調整未能跟上「真正的生活成本」。

帕帕斯曾投票支持《Social Security Fairness Act》。然而，他投票反對OBBBA，原因是該法案削減了包括醫療補助在內的社會安全網項目。

蘇努努曾擔任參議院和眾議院的職務。在任期間，蘇努努支持某些法案，這些法案建議將部分工資稅轉入個人投資賬戶，而非社會保障信托基金，這也是當時總統喬治·W·布什推動的更廣泛政策的一部分。

帕帕斯在競選期間表示，蘇努努曾主導推動該項目的私有化——事實核查機構 PolitiFact 說這一說法「基本屬實」，並指出蘇努努的提案本應是自願參加、受年齡限制，或兩者兼有。蘇努努在8月接受 WMUR 的採訪時表示，如果當年該提案獲得通過，該項目今天本會保持償付能力。

「我從來沒有投票支持改變、減少或削減福利，」蘇努努在 AARP 候選人論壇上表示。

蘇努努競選團隊未回應 CNBC 的置評請求。帕帕斯競選團隊則請 CNBC 參考他最近在 AARP 論壇上關於社會保障的表态。

MS NOW 將新罕布什爾州參議院選舉評為「傾向民主黨」。

北卡羅來納州

北卡羅來納州參議院候選人——前州長、民主黨人羅伊·庫珀（Roy Cooper）和前共和黨全國委員會主席邁克爾·沃特利（Michael Whatley）——都在競選中提到了社會保障議題。

庫珀在9月對AARP表示，部分國會議員透過給富人減稅來「削弱」社會保障。他對AARP表示，該項目需要被保護並得到加強：「在美國參議院，我將與任何我能合作的人一起做到這一點。」

AARP 9月份的一項民調發現，83%的北卡羅來納州50歲及以上的選民表示，社會保障是決定他們投票的重要議題。同時，93%的選民表示，他們更可能支持確保勞動者拿到應得福利的候選人。

沃特利對 AARP 表示，他的首要任務「始終」是維護和保護社會保障，他不會支持任何「剝奪」已向該項目繳費人應得權益的提案。

沃特利還表示，國會必須以「兩黨方式」合作，改善該項目的償付能力。

沃特利競選團隊未回應 CNBC 的置評請求。

庫珀競選團隊的一名發言人在電子郵件聲明中表示：「羅伊·庫珀將努力保護並加強現在及未來幾代人的社會保障福利。」

MS NOW 將北卡羅來納州參議院選舉評為「傾向民主黨」。

俄亥俄州

俄亥俄州前民主黨參議員謝羅德·布朗（Sherrod Brown）正尋求重返參議院，對手是共和黨參議員喬恩·赫斯特德（Jon Husted）。這場特別選舉將決定誰來完成原由副總統JD·萬斯（JD Vance）所持有的席位剩餘的兩年任期。

布朗在擔任參議員期間主張擴大並保護社會保障福利。他是《Social Security Fairness Act》的共同作者之一。

AARP 6月的一項民調發現，83%的俄亥俄州50歲及以上選民表示，候選人在社會保障問題上的立場將影響他們的投票決定。

最近，在10月份的一段AARP选民指南视频中，布朗表示，他反對將該項目私有化。

布朗對 AARP 表示：「我們需要確保億萬富翁通過提高稅收上限來繳納他們應承擔的公平份額，這樣我們才能延長該項目的壽命。」

在 AARP 的視頻中，赫斯特德表示，社會保障將需要「真正的兩黨解決方案」。

赫斯特德投票支持了 OBBBA。他還提出了一項平衡聯邦預算的憲法修正案，批評者稱此舉可能會導致社會保障大幅削減。

當被問及候選人的社會保障計劃時，布朗和赫斯特德的競選團隊都未向 CNBC 提供更多細節。

MS NOW 將俄亥俄州參議院選舉評為勝負難料。

德克薩斯州

“孤星州”的選民可能需要在共和黨參議員候選人、該州總檢察長肯·帕克斯頓（Ken Paxton）和民主黨候選人、該州眾議員兼前初中教師詹姆斯·塔拉里科（James Talar代幣發行）之間做出選擇。

塔拉里科表示，為了鞏固社會保障，他希望取消年收入超過40萬美元個人的社會保障稅上限。「我將確保最富有的美國人為社會保障繳納他們應承擔的公平份額，」塔拉里科在9月1日發布的一次採訪中表示。

AARP 9月份的一項民調發現，91%的德州50歲及以上選民表示，他們會支持主張讓勞動者獲得全部應得社會保障福利的候選人。

帕克斯頓對 AARP 表示，華盛頓「無權」削減社會保障福利。帕克斯頓在採訪中還表示，他的目標之一是清除他所說的該項目中的「浪費、欺詐和濫用」。

據《Texas Tribune》10月8日的報導，帕克斯頓在一段泄露的錄音中表示，“毫無疑問，我們必須削減一些強制性支出。”社會保障屬於通過強制性支出提供資金的聯邦項目之一。帕克斯頓在向該報發表的一份聲明中表示，他會保護社會保障。

帕克斯頓競選團隊未回應 CNBC 的置評請求。

塔拉里科的一位發言人表示，這位候選人將「挺身而出」反對針對社會保障的攻擊，並「為確保所有美國人都能負擔得起退休生活而奮鬥」。

MS NOW 將德州參議院選舉評為勝負難料。