美國社會保障退休福利可能在短短六年後面臨自動、全面的削減。

受托人6月发布的報告稱，如果在那之前不採取干預措施，正式名稱為老年和遺屬保險信托基金（Old-Age and Survivors Insurance Trust Fund）的社會保障退休信托基金將在2032年第四季度耗盡，該基金負責向符合條件的工人及其合格家庭成員支付福利。

屆時，受托人預計退休福利將削減22%。

美國國會預算辦公室给出了更悲觀的預測，認為退休信托基金可能會在2032年年中更早地耗盡，而在資不抵債之後，退休人員可能面臨更大程度的福利削減，幅度高達26%。

根據負責任聯邦預算委員會在6月發布的一份報告，按照24%的福利削減幅度計算，美國受益人的月福利平均將減少500美元。該組織是一個專注於向公眾普及財政政策問題的无黨派機構，並表示在29個州，退休人員面臨的平均降幅還會更大。

今年11月当选的參議員將在2032年任職，也就是退休信托基金耗盡之時。他們扭轉局面的能力對退休人員和經濟都至關重要，但考慮到華盛頓的政治氣候，這並非板上釘釘的事。

「對2032年的關注是恰當的，因為到那時，受益人及未來的受益人將看到並感受到不作为的後果，」專注於推動兩黨合作的公共政策智庫兩黨政策中心（Bipartisan Policy Center）經濟政策副總裁Shai Akabas說。

「沒有什麼比這樣的截止日期更能促使國會行動了，」他說。

當然，政治上的極端壓力和僵局可能會阻礙這些努力。國會也有可能選擇將問題拖延下去，而不是採取措施來加強社會保障——這可能需要增稅、削減福利，或兩者兼而有之。

如果立法者決定合並社會保障的退休和殘障信托基金，受托人稱耗盡日期可能會推遲到2034年第三季度，屆時福利可能會削減17%。

Akabas 表示，如果立法者繼續拖延，將會帶來後果：社會保障的資金缺口會繼續擴大。

他說，這也可能對經濟造成影響。

根據位於華盛頓的無黨派非營利組織國家退休保障研究所（National Institute on Retirement Security）2025年的研究，2023年社會保障福利帶來了2.6萬億美元的總經濟產出，並支撐了超過1200萬個就業崗位。

該研究還稱，19%的福利削減可能會使國內生產總值減少數千億美元。

此外，乔治梅森大學於6月發表的研究指出，未能推動社會保障改革還會給債券市場帶來壓力。

社会保障與債券市場相關，是因為其信托基金投資於美國財政部特別發行的國債。

如果社會保障改革被拖延，可能會對美國國債收益率形成上行壓力，因為投資者會要求長期債券獲得更高的回報。

Mercatus Center的研究指出，改革拖延可能导致利率和借贷成本上升，或通过通胀调整削弱政府负债的价值。这些变化可能通过更高的抵押贷款、汽车贷款和其他消费信贷成本，以及学生贷款成本，影响家庭预算。

Akabas 表示，如果利率和物價上漲，將會干擾經濟增長。

「這些影響也是美國民眾會感受到的，除了他們福利的調整之外，」Akabas說。

隨著中期選舉的臨近，一些民主黨國會候選人表示，他們將提高或取消社會保障工資稅的上限，讓高收入者為該項目繳納更多稅款。2026年，雇員和雇主各自繳納的6.2%稅率適用於最高18.45萬美元的收入。

不過，華盛頓領導層是否有政治意願盡快解決這一問題仍有待觀察。尤其是在2028年總統選舉臨近之際，加稅可能不會被視為政治上受歡迎的選擇。

因此，Urban – Brookings Tax Policy Center 研究员 Jessica Riedl 表示，未來幾年內工資稅「極不可能」上調。她說，如果真的要加稅，時間很可能更接近2032年。

「在華盛頓，他們總是喜歡拖到最後一刻，」Riedl說。「短期內，雙方都不願意推動這類增稅。長期來看，我認為一切都在討論範圍之內。」

由富蘭克林·德拉諾·羅斯福總統之子、前國會議員 James Roosevelt 創立的國家社會保障和醫療保險保全委員會（ National Committee Preserve Social Security and Medicare ）一直根據現任議員的投票是否保護這些項目來給他們打分。

該倡議組織還支持那些主張提高工資稅、並保護社會保障福利免受削減的候選人。NCPSSM 政府關係與政策主任 Dan Adcock 表示，作為這些背書的一部分，該組織將向候選人贈送一對拳擊手套，象徵他們在國會中將面臨的鬥爭。

他說，該組織也在努力向選民傳達，今年當選的參議員將是處理社會保障問題的人之一。

「我們一直都在努力讓選民明白，為何這件事應該被列為優先事項，」Adcock說。「他們需要去問候選人，他們對這個項目的計畫是什麼。」