美国聚集了全球大多数领先的AI公司,但许多美国人并没有感觉自己分享到了这份繁荣。AI正在推动前所未有的增长和财富创造。2026年上半年,专注科技的对冲基金平均回报率为27%;纳斯达克100指数上涨约20%。但许多公民并不拥有这些创新,因此也无法分享其利润。随着AI规模扩大,这一差距很可能会扩大,而不是缩小。让更多美国人分享AI上行收益是有办法的。
如何让更多美国人受益于美国的创造力?让更多美国人成为所有者。作者提出,“创新账户”可以仿照为新生儿设立的特朗普账户,为成年人投入种子资金购买科技股指数,让每个人都能持有美国技术引擎的一部分权益。
据报道,OpenAI曾提出让政府持有公司最高5%的股份,并建议其他领先AI公司也这样做。正如《财富》此前报道的那样,特朗普总统和进步派民主党人都曾提出过对AI公司持有公共股权。不过,政府并不擅长选股。更好的做法是让个人直接拥有上行收益。数学很简单:10年前将1000美元投资于纳斯达克100指数——该指数年化回报率为21%——如今将增值至5727美元。若用5000美元为“创新账户”注资,10年后的收益可达28635美元。
这一设想并非没有先例——它是一个已经写入法律的想法的延伸。根据《一个大而美法案》设立的特朗普账户,会为2025年至2028年出生的美国儿童提供1000美元、由政府资助的股市投资份额。阿拉斯加几十年来一直在运行类似机制:该州的永久基金将部分石油财富进行投资,并把收益以年度分红的形式发放给几乎所有居民,包括儿童。创新账户将由私营资产管理机构在政府监督下投资,参与者可以在特定时间点提取收益,可能每隔几年一次。
投资个股存在风险,但多元化的科技指数基金可以让更多美国人接触到AI驱动的生产率增长上行。盖洛普4月的调查显示,只有58%的美国成年人持有股票,其中很多还放在退休账户里。这意味着,大多数人承受的是AI的下行影响——电力成本上升、潜在的就业冲击——却没有任何上行收益份额。创新账户可以弥补这一差距。给美国人配置1000美元或5000美元、投资于科技指数的账户,是一个直接的想法;资金来源和用途很可能会引发广泛争论。联邦或州政府可以为账户注资,但慈善捐助提供了更快、且不增加赤字的起点。AI的受益者——创始人、早期员工、投资者,以及OpenAI和Anthropic等实验室的基金会——鉴于即将到来的大量流动性,是这一想法的自然资本来源。
最难的设计问题是资格认定。若向所有18岁以上美国人开设1000美元账户(特朗普账户结束后),成本大约为2700亿美元。若仅限于净资产低于50万美元的家庭——约占美国人的70%——成本可降至1900亿美元。该计划也可以不是普惠式,而是有针对性地实施——由特定行业失业率飙升、收入水平或地理位置触发,让资金首先流向受AI冲击最严重的工人。例如,可以设定一个“失业触发器”:如果你所在行业(按NAICS代码划分)的失业率达到过去10年该行业平均失业水平的1.5倍,你就有资格获得账户。作者希望其他经济学家能提出更优雅的定向方案。
更广泛的“全民基础资本”理念——不仅面向受AI影响的人,而是面向所有人——已获得多方支持,支持者包括麻省理工学院经济学家大卫·奥托、OpenAI的山姆·奥特曼以及参议员伯尼·桑德斯。实际问题在于覆盖范围。一个50亿美元的试点,加上行政成本,可以为100万个账户各注资5000美元。如果试点有效,政府或慈善机构可以逐步扩大规模。
未来十年里,额外的6000美元或2.9万美元收益并不能替代一份失去的工作。但它能给人们提供资金去再培训、创业,或以自己的方式应对接下来发生的一切。一个慈善试点可以从今天就开始复利增长,而不必等待国会行动。当然,纳斯达克100指数或类似的科技权重指数,并不能保证未来十年每年都能带来21%的回报。但当它确实带来回报时,更多美国人就能获益。与其直接发放现金,不如投资让更多美国人分享本国的创新能力。
美国聚集了全球大多数领先的AI实验室,吸引的私人AI投资也多于任何其他国家。许多其他国家,甚至整个大陆,都会渴望拥有这样的创造力。美国建立起推动这场AI革命的实验室并非偶然,而它们持续成功也是一项共同事业。如果美国人感觉自己没有分享这些实验室和其他AI领导者创造的成果,反弹将同样落到创新者身上。
没有人确切知道AI会造成多大规模的岗位流失——在它真正到来之前,我们不会知道。但不确定性不是等待或无所作为的理由,而是建立计划、为其提供资金,并希望我们永远用不上它的理由。作为一个国家,我们需要相应的经济基础设施,帮助美国人吸收这些冲击,而创新账户将在重大扰动与丰裕并存的时代,增强家庭资产负债表。
创造力是美国故事的核心,分享其丰裕也是如此。这项提议并不属于某一党派——它是爱国的。
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