美國貨幣監理署（OCC）已向OpenReserve Bank發出附條件的初步批准，允許其在猶他州鹽湖城籌建一家全國性的全牌照銀行。這意味著該公司在完成資本與開業條件後，可進入吸收存款和發放貸款等傳統銀行业務，而不只停留在托管層面。

OpenReserve 是一家面向区块链結算場景的金融科技企業，其背後投資方包括 a16z、crypto、Coinbase Ventures、Jump Capital 和 Wintermute Ventures。該公司希望以鏈上、全天候的結算模式，取代傳統銀行依賴 ACH 和電匯的批處理流程。

OCC 随附明確的資本門檻

這份批准並非正式的營業許可，而是一種帶有時間限制和財務要求的初步放行。根據 OCC 的決定，OpenReserve 必須在12個月內籌集至少2.1億美元的實繳初始資本，且在扣除組織成本後仍需滿足相關要求。

同時，OpenReserve在開業後的前三年內，還需維持至少12%的一級槓杆率。如果未能按時完成融資，或未在規定期限內開業，這項初步批准將失效。

• 融資期限：至2027年9月前完成
• 開業期限：至2028年3月前開業
• 資本要求：至少2.1億美元

與多數加密行業的途徑不同

OpenReserve 选择的是全国性的全牌照银行路径，而非加密行业中更为常见的全国性信托银行牌照。两者的区别在于，信托牌照通常允许托管和受托业务，但不得吸收存款，也不得放贷。

公開資訊顯示，Coinbase、Circle、Ripple、Paxos和BitGo等公司此前多采用全國性信託牌照途徑。若OpenReserve最終獲得正式批准，其業務範圍將明顯更廣。

公司聯合創始人 Diwakar Choubey 表示，選擇全國性銀行路線是經過深思熟慮的。根據他的規劃，未來業務將涵蓋代幣化存款、資金管理、海外代理銀行服務，以及面向機構客戶的銀行即服務平台。

穩定幣業務將置於獨立子公司中

除銀行主體外，OpenReserve還計劃設立一家全資子公司，用於發行、贖回和託管以美元計價、由儲備資產支持的穩定幣。不過，這家子公司尚未向OCC單獨提交申請。

這意味著，OpenReserve 目前獲得的批准並不等同於穩定幣業務已經獲得批准。若後續推進相關業務，還需符合美國去年7月生效的《GENIUS 法案》對穩定幣運營的要求。

本周另一家獲得類似附條件初步批准的公司是英國金融科技公司 Revolut。OCC 責任人 Jonathan Gould 此前曾表示，希望將採用新技術的金融機構納入聯邦監管框架。

不過，這一途徑在美國政界並未達成共識。參議員 Elizabeth Warren 今年5月曾批評 OCC 連續批准多間與加密貨幣相關的信托銀行，稱這些機構更像是“加密銀行”，而非傳統意義上的信托公司。