美國猶他州將針對未成年人的內容年齡驗證要求擴大到 VPN 使用場景，成為首個直接將這類規避方式寫入州法的州。根據新規，若網站含有較大比例的成人內容，即使訪問者通過 VPN 或代理隱藏位置，運營方仍需判斷其是否實際處於猶他州，並完成年齡核驗。
SB 将 73 个 VPN 写入限制
根據 SB 73，如果商業網站明知且故意發布對未成年人有害的內容，且相關內容佔網站內容的三分之一以上，就必須對位於猶他州的訪問者進行年齡驗證。法律同時明確，用戶是否使用 VPN、代理伺服器或其他隱藏位置工具，不會改變其“猶他州用戶”的認定。
這意味著，網站不能僅依據表面的 IP 信息來處理訪問請求，而必須對實際的地理位置承擔更高的識別責任。對於運營方而言，合規難度和法律風險也隨之上升。
網站不得提供規避指引的途徑。
新法還禁止相關網站協助用戶規避年齡驗證，包括提供如何使用 VPN 來訪問網站、如何避開地理封鎖等說明。州消費者保護部門可對每次違規處以最高 2,500 美元的行政罰款，法院亦可施加同等金額的民事處罰，並配以其他救濟措施。
- 行政罰款：每次違規最高2500美元
- 民事處罰：法院可按每次違規最高2500美元處理
- 數據要求：驗證完成後不得保留身份識別信息
可核验服务提供方也被纳入约束。法律要求，验证服务商在允许访问后，不得继续保存可识别个人身份的信息。若运营方采用符合州监管规则的验证方式，可被视为满足年龄验证要求。
隱私團體提出憲法質疑
隱私公司 Nym 在 X 平台上表示，SB 73 不僅限制了訪問方式，也觸及了關於隱私工具的公開表達。該公司認為，禁止網站發布與 VPN 规避年齡驗證有關的說明，可能會引發美國憲法第一修正案層面的爭議。
類似の論争は以前にも多くの国で発生していました。2024年9月にはブラジルで、VPNを利用してXの一時的なブロックを回避するユーザーについて調査が行われました。2025年7月にはイギリスで年齢認証措置が施行された後、地元のVPNへの需要が一時的に大幅に上昇しました。フランスでも今年初めに、未成年者がVPNを利用して年齢制限を回避することを制限することについて議論されましたが、全面的な禁止には至りませんでした。
